Проект организации строительства объекта

ПОС для объектов капитального строительства является разделом проектной документации (ПД) и предоставляется в качестве исходного проекта на основе которого ведется разработка всей последующей документации организационно-технологического назначения, например проект производства работ (ППР) или отдельной карты строительных процессов. Эти документы не должны противоречить основным ключевым решениям, которые были внесены и утверждены в рамках проекта организации строительства.

В нашей компании разработкой этого раздела занимаются опытные инженеры с более чем 10-летним стажем в создании проектной документации. Мы готовы выполнить все необходимые работы, от подготовки ПОС, до прохождения государственной и негосударственной экспертизы, с отработкой всех замечаний под ключ.

Функции проекта организации строительства – ПОС

Проект организации строительства (ПОС) представляет собой комплекс документов, который детально описывает последовательность работ на стройке и контролирует их выполнение. Вводная часть требует согласия заказчика и специалистов, после чего устанавливаются общие задачи и точная последовательность действий на разных этапах. В рамках сопровождения работ по стройке используются различные методы контроля качества, что обеспечивает надлежащую защиту интересов заказчика и работодателя.

Проект включает в себя графики и детальные требования, которые определяют затраты, входящие в бюджет объекта, и отражают полное соответствие планируемым срокам. В инструкциях по эксплуатации и монтажу четко описаны задачи и условия, которые требуется соблюдать на каждом этапе, включая монтаж и последующую эксплуатацию. В составе документации подробно описываются методы вывоза отходов, их обработку и хранение, что важно в контексте местной экологической политики и требований законодательством.

Органами, ответственными за согласование и утверждение, выступают руководство и отделы, связанные с управлением и охраной окружающей среды. Согласование услуг и поставок осуществляется через компетентные органы, а заявки на вакансии и набор сотрудников проходят через соответствующие подразделения. Стратегические решения, такие как выбор поставщиков и услуг доставки, оформляются в рамках комплексного подхода к планированию и консалтингу.

При разработке ПОС учитываются условия местной нормативной базы, экологические требования и законодательство. Связь между проектировщиком, заказчиком и руководством демонстрирует согласованное распределение ответственности и обязанностей. В рамках документации предусмотрены пути и схемы складирования материалов, что обеспечивает эффективную обработку и хранение на складе.

В части финансового планирования указаны цены на услуги и материалы, а также условия оплаты и консультацию по планированию. Обследование территории и подготовка стройгенплана служат основой для определения дальнейших действий. Эксплуатацию после завершения строительства следует рассматривать на этапе проектирования для минимизации затрат на обслуживание. Вся информация о ходе работ обновляется в новостях объекта и представлениях заказчика, что позволяет вовремя реагировать на изменения.

Нормативно-правовые требования требуют точного соблюдения установленного порядка, отсюда появляется необходимость изготовления детального документа, который описывает порядок ввода в эксплуатацию и распределение ответственности между отделами. В рамках стандартов и утверждений заказчика каждый элемент проекта должен соответствовать утвержденным инструкциям и требованиям по хранению и обработке материалов. Важной особенностью является возможность привлечения специалистов и консультантов для решения комплексных задач, связанных с различного рода зависимостями и путями реализации объекта.

Персональные данные работников и конфиденциальная информация по заказу оформляются в рамках общего процесса документации и защиты, что обеспечивает защиту интересов служб и исполнителей. В тексте документа обязательно упоминаются новые услуги и новые подходы, которые могут быть внедрены в рамках распоряжений руководства и органов власти, что отличается гибкой адаптацией к условиям рынка и технологическим изменениям.

Таким образом, проект организации строительства — это всесторонний документ, который описывает общую стратегию, последовательность действий, требования к качеству и охране окружающей среды, а также механизмы контроля, согласования и реализации на масштабном уровне. Он является основой для эффективной работы всех участников и обеспечивает прозрачность процессов, от разработки до ввода в эксплуатацию и дальнейшего обслуживания.

К основным функциям проекта организации строительства можно отнести:

• Определение транспортно-логистических условий на местности;
• Решения, связанные с выбором типа временного ограждения строительного городка;
• Размещение противопожарных средств и информационных щитов;
• Получение разрешения на строительство, допуска для возведения здания на участке;
• Определение мест для установки пунктов мойки колес;
• Определение типов временных дорог, их геометрических параметров (тип покрытия, ширина, длина, радиусы поворотов);
• Подготовка мест для стоянки, ремонта и отдыха специализированной техники;
• Определение мест для размещения монтажных кранов и техники в зонах их проектной установки;
• Обустройство строительной площадки временными инженерными сетями (водоснабжение, электроснабжение, сжатый воздух, кислород и ацетилен, прокладка сетей теплоснабжения и канализации);
• Обеспечение строительного городка комплексом временных зданий и сооружений (бытовки, склады, сушилки, арматурные цеха, биотуалеты и душевые, столовые и т.д.), определение мест размещения зданий;
• Обустройство мест для укрупнительной сборки конструкций (при необходимости);
• Выявление потребностей в людских ресурсах;
• Выявление потребностей в технологической оснастке, спец. технике, механизмах и оборудовании;
• Обеспечение безопасности охраны труда при выполнения работ;
• Определение состава рабочей силы при проведении работ;
• Предотвращение рисков
• Определение сроков выполнения строительно-монтажных работ.

Состав и содержание ПОС

Состав ПОС должен соответствовать постановлению правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2024 N 589, Федеральному закону № 184-ФЗ (Редакция от 21.11.2022 — Действует с 01.09.2024) «О техническом регулировании», Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (Редакция от 08.08.2024 — Действует с 01.09.2024).ПОС в обязательном порядке должен содержать как текстовую, так и графическую части. Текстовая часть должна включать в себя полноценное описание и характеристики близлежащего района на территории которого планируется выполнение СМР а также все необходимые расчеты, которые позволят произвести оснащение строительной площадки временными инженерными сетями и сооружениями.

В общем случае состав проекта организации строительства может выглядеть следующим образом:

• общая информация о климатических, географических и геологических условиях района строительства;
• титульный лист;
• пояснительная записка, включающая в себя сведения о людских ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ;
• перечень планируемых монтажных операций и прочих видов работ;
• информация о необходимых материалах, заранее подготовленных конструкциях и используемом оборудовании;
• строительные генеральные планы для подготовительной и основной стадий строительства зданий и сооружений;
• календарный план потребности в оборудовании, машинах, строительной технике и транспорте, с указанием конкретных дат;
• организационные и технологические чертежи, схемы и другие графические материалы.

В проект также необходимо включить меры по обеспечению безопасности при выполнении СМР , а также мероприятия направленнее на оптимизацию трудозатрат для всех этапов строительства.

Строительный генеральный план (СГП) в составе ПОС

Строительный генеральный (СГП) план в составе ПОС - это документ, позволяющий выполнить привязку строительного городка и всех его элементов к местности.

Количество выпускаемых СГП зависит от кол-ва этапов строительства. Чаще всего в составе ПОС можно встретить следующие виды СГП:

1. Для создания внутренней инфраструктуры строительной площадки в рамках подготовительного периода;

2. Для нулевого цикла - способствует грамотной организации рабочих процессов, выполняемых на этапах обустройства котлованов, оснований и фундаментов;

3. Для последующих этапов работ.

Когда завершается один строительный этап и начинается следующий, изменяются типы специализированной техники и её расположение. Это обстоятельство влечёт за собой изменение конфигурации графических элементов СГП.

Порядок разработки и согласований

Идеальным временем начала составления ПОС будет время, когда все основные разделы РД уже готовы. Если проект организации строительства выполнить раньше других разделов, то в последующем может возникнуть потребность в его исправлении и приведении в соответствие этим разделам ПД. Существует определённый порядок изготовления и согласования ПОС.

На первом этапе необходимо собрать исходные данные (ИД):

1. Рабочий проект, на основе которой осуществляется или планируется осуществлять строительство на объекте. (АР, КЖ, КМ и т.д.);

2. Отчеты об инженерно-геологических, гидрогеологических и топографических изысканиях;

3. Указания по применению строительных конструкций, изделий и материалов, данные об источниках и порядке обеспечения строительства водой, электроэнергией, паром и т.п.;

4. Сведения о возможности обеспечения строительства рабочими кадрами, жилыми и бытовыми помещениями;

5. Ведомость объемов работ (ВОР);6. Информация о том, каким собственным техническим оснащением обладает подрядная организация (в случае если подрядчик уже определен);7. Прочие документы, необходимые для создания ПОС, пересылаемые по усмотрению заказчика (технические условия на материалы и т.д.)

После того как уже получены все исходные данные, можно приступать непосредственно к созданию самого документа. В процессе составления документа необходимо использовать информацию из исходного проекта а также учитывать требования нормативных документов (см. ниже). После того как проект будет выполнен, необходимо направить заявку на проведение экспертизы в соответствующее экспертное учреждение. Затем экспертное учреждение проводит проверку поступивших документов на полноту и корректность. Если в проекте обнаружены нарушения или недочеты, формируются замечания, которые направляются заявителю. Заявитель должен внести изменения и повторно представить документы на рассмотрение. После получения положительного заключения объекты капитального строительства могут переходить в стадию реализации.

Нормативные требования

ПОС, в соответствии с действующими государственными нормативно-правовыми актами, нормами и правилами (СП) является обязательным разделом проектной документации для строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства, который должен соответствовать определённым требованиям с соблюдением мероприятий по охране окружающей среды.

Как и любая другая ПД строительного производства, ПОС должен не противоречить нормативно-правовой базе РФ. В то же время ПОС должен соответствовать общим и специальным нормам, отраслевым федеральным и региональным (законам субъектов России) законам, нормативно-правовым актам, в том числе сводам правил.

Кроме того, ПОС должен предусматривать безопасное ведение строительно-монтажных работ настолько, насколько это возможно, как за счёт рекомендаций, так и прямых указаний, содержащихся в проекте.

Перечень нормативных документов

При разработке проекта организации строительства (ПОС) специалисту следует полагаться на следующие нормативные документы:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ);
• Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ;
• Федеральный закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
• Свод правил СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 декабря 2019 г. N 861/пр) (с изменениями и дополнениями)
• МДС 12-46.2008 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ»;
• МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ»;
• МДС 12-43.2008 «Нормирование продолжительности строительства зданий и сооружений».

В чем отличие между ППР и ПОС

Основные различия между ПОС и ППР заключаются в объёме и направленности информации. ПОС - это проект (стадия П). ППР это что-то вроде рабочей документации, целью которой является детализация решений из ПОС для конкретных видов работ или строительных объектов.

Пример. Для строительства жилого комплекса проектная организация подготовит ПОС на ЖК. Затем к строительству будет привлечено 10 разных подрядчиков. Каждый из них подготовит по одному или несколько детализированных ППР , в рамках которых раскроют конкретные нюансы и технологические аспекты ведения своих работ.

Кроме этого имеются различия в нормативно-правовой базе на основании которой ведется разработка документов, что в свою очередь влияет на состав, наполнение, порядок утверждения и согласования документов.

Факторы, влияющие на стоимость разработки ПОС, ценообразование

Стоимость разработки ПОС, как и любого другого документа зависит от множества факторов:

• В первую очередь, важно наличие правильно подготовленных исходных данных. (В некоторых случаях сбор исходных данных может выполнять разработчик, и тогда стоимость ПОС может быть увеличена);
• Сложность самого объекта строительства и строительных конструкций, уникальность сооружения;
• Наличие факторов (особых условий), усложняющих как строительство так и создание проектной концепции.

Другие важные факторы:

• Детализация решений организационного и технологического этапов строительства. Важно понимать, насколько проектной организации нужно акцентировать внимание на определённой технологии строительства, подборе специализированной техники и нестандартных технологических решений.
• Детализация технологических решений в составе ПОС особенно необходима, когда при стандартных условиях строительства возникают сложности, которые разработчик может не учесть. Если есть требования Заказчика к применению определённых технологий и техники, это также может влиять на стоимость.
• Дополнительные требования к составу документа, предъявляемые Заказчиком, также увеличивают стоимость составления.

Удалённая работа и сбор данных

Разработка ПОС при наличии подготовленных исходных данных может вестись удалённо, во взаимодействии с Заказчиком.